Des offres de répit pour les proches aidants

En 2017, l’Office fédéral de la santé publique (OFSP) a lancé le programme de promotion «Offres visant à décharger les proches aidants». Il salue en outre le développement de la culture du soin dans les communautés. Nous avons demandé à Facia Marta Gamez de l’OFSP quelles étaient les initiatives particulièrement réussies en Suisse.

Interview: Anina Torrado Lara
Photos: BAG, Pfuschi-Cartoon

Madame Marta Gamez, que faut-il entendre lorsque vous parlez de «caring community»?

Facia Marta Gamez – L’idée des communautés bienveillantes – caring communities ou encore communautés de soutien – nous paraît particulièrement intéressante parce qu’elle décharge les proches aidants. Ces appellations désignent une communauté formée dans un quartier, une commune ou un village, où les gens prennent soin les uns des autres, se soutiennent mutuellement et assument collectivement la responsabilité des tâches sociales. Les proches aidants peuvent y intégrer un réseau social et solidaire leur permettant de bénéficier de l’aide et de se décharger. La culture du soin s’inscrit dans l’espace social et puise dans les ressources locales. Elle constitue donc une aide à laquelle il est facile de recourir.

À qui s’adresse le programme de promotion de l’OFSP?

Nous avons lancé le programme de promotion en février 2017, avec à l’esprit le rôle essentiel joué par les proches dans la prise en charge à domicile d’enfants et d’adultes malades, accidentés ou en situation de handicap. Le programme de promotion veut contribuer à l’amélioration des conditions cadres pour les proches aidants. Pour ce faire, nous mettons en place des bases de connaissances proches de la pratique. Nous documentons également des modèles de bonnes pratiques en Suisse, pour que les spécialistes puissent poursuivre le développement de leurs prestations.

Chaque année, 80 millions d’heures de travail bénévole, d’une valeur de 3,7 milliards de francs, sont effectuées en Suisse.

Facia Marta Gamez, Office fédéral de la santé publique

Quels modèles de bonnes pratiques pourriez-vous citer en Suisse?

Nous avons déjà documenté diverses initiatives (cf. encadré ci-dessous), parmi lesquelles le projet pilote de «Conciergerie sociale» de la commune tessinoise de Cadenazzo, qui permet aux aînées et aînés de rester chez eux le plus longtemps possible. Une aide-soignante se charge de nombreuses tâches, notamment des prestations d’aide et de soins à domicile. Elle est également joignable durant la journée pour des petites urgences non médicales et organise régulièrement des activités sociales. En étroite collaboration avec l’assistante sociale de la commune, elle informe et conseille les personnes âgées et leurs proches dans les domaines du social et de la santé. Une aide ménagère assume par ailleurs une partie des tâches et décharge ainsi les proches. Grâce à leurs contacts réguliers et étroits, une relation de confiance s’installe entre la concierge sociale et sa clientèle. De même, le travail de proximité, les échanges et l’étroite collaboration entre les équipes professionnelles, les bénévoles et la commune, contribuent à soutenir la population âgée de Cadenazzo et à promouvoir la communauté.

Quelle est la prochaine étape?

D’ici à la fin de l’année, nous documenterons d’autres exemples de bonnes pratiques en lien avec la culture du soin dans des communautés. Ainsi, au cours du second semestre, un descriptif des offres en matière de services de transports sera publié et un deuxième sur l’autogestion des proches aidants.

Outre des initiatives facilement accessibles, les offres de soins sont également importantes pour soulager les proches. Nous savons qu’il existe déjà de nombreuses prestations de ce type, mais qui sont trop peu utilisées par les proches aidants. Dans le cadre du programme de promotion, divers projets de recherche étudient des aspects importants tels que les besoins des proches aidants, les facteurs influençant l’utilisation des offres ou les mesures mises en oeuvre dans les entreprises suisses permettant de mieux concilier le travail de proche aidant et l’activité professionnelle. Nous constituons ainsi les bases du développement des offres existantes.

Quelle est l’importance économique de la prise en charge par les proches?

D’après l’enquête suisse sur la population active, quelque 300 000 personnes âgées de 15 ans et plus ont effectué, en 2016, des tâches bénévoles pour des personnes nécessitant des soins. Au total, cela représente 80 millions d’heures de travail non rémunéré. Si l’on estime le coût horaire moyen de ce travail à 45,50 francs, cela représente une somme annuelle de 3,7 milliards de francs.

Afin que les tâches liées aux soins et à l’accompagnement ne se traduisent pas par un appauvrissement, les mesures permettant de concilier vie de proche aidant et vie professionnelle sont essentielles.

Quelles seraient les conséquences d’une diminution du travail bénévole?

Aucune pression sociale ne devrait obliger les membres d’une famille à assumer principalement la prise en charge de leurs proches. S’ils sont prêts à le faire, alors des mesures sont nécessaires pour permettre aux personnes actives de s’occuper, dans la mesure de leurs capacités, des membres de leur famille malades ou nécessitant des soins. C’est précisément l’objectif de notre programme de promotion.

Portrait
Facia Marta Gamez est collaboratrice scientifique auprès de l’Office fédéral de la santé publique, où elle s’occupe notamment du thème des «proches aidants».

Culture du soin dans les communautés
Au printemps 2016, le Conseil fédéral a lancé le programme de promotion pour le développement des offres visant à soutenir et à décharger les proches aidants. Le programme se poursuit jusqu’en 2020 et analyse la situation et les besoins des proches aidants. Dans le cadre du programme de promotion, des offres et mesures existantes sont par ailleurs documentées. Parmi ces modèles de bonnes pratiques permettant de décharger les proches aidants figure la culture du soin dans les communautés. L’Office fédéral de la santé publique (OFSP) présente diverses initiatives menées en Suisse dans un article. En outre, vous trouverez des informations supplémentaires sur son site Internet et dans la banque de données en ligne.

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